Tot 60 miljoen euro per keer voor brieven aan 60.000 veehouders, alleen om te melden dat hun reactie niets aan de uitkomst verandert. Deze dure briefencampagne rond emissiegegevens zorgt jarenlang voor vertraging, terwijl zelfs adviesorganen het vooral zien als zinloze extra procedure.
In vogelvlucht
- De overheid trekt tot 60 miljoen euro uit voor brieven aan 60.000 veehouders zonder invloed op de uitkomst.
- Per ronde gaat publiek geld naar een procedure die volgens adviesorganen weinig meerwaarde heeft voor het besluit.
- Jarenlange vertraging kost extra geld, terwijl de dure briefencampagne inhoudelijk niets verandert aan de emissiegegevens.
Dure brievenregen rondom boerendata
Volgens de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland kost het versturen van brieven aan circa 60.000 veehouderijen 15 tot 60 miljoen euro per Woo-verzoek. Dat bedrag gaat volledig op aan een extra procedure rond emissiegegevens en dieraantallen.
De kosten zijn hoog vanwege de omvang van de administratie voor 60.000 individuele zienswijzes.
Minister Femke Wiersma laat alle boeren individueel weten dat ze bezwaar kunnen maken tegen openbaarmaking. De Raad van State heeft in een eerdere, vergelijkbare procedure (over diertallen van de NVWA) in 2021 geoordeeld dat de minister niet verplicht was om een individuele zienswijzeprocedure toe te passen. Dit werd gezien als een te zwaar middel.
Jaren vertraging als vast beleid
Door deze aanpak lopen Woo-verzoeken over emissiegegevens al drie jaar vertraging op. Per verzoek ontstaat bovendien nog eens zes maanden tot een jaar extra vertraging.
Het Adviescollege Openbaarheid en Informatiehuishouding stelt dat de minister hiermee de openbaarmaking van gegevens vertraagt. Het gaat om emissiegegevens en dieraantallen van Nederlandse veehouderijen, schrijft de Volkskrant.
Schijninspraak die niets verandert
Volgens voorzitter Ineke van Gent van het Adviescollege betekent de gekozen handelswijze “feitelijk een jarenlange vertraging van de openbaarheid van emissiegegevens en verspilling van schaarse publieke middelen aan bureaucratische procedures waar niemand mee gediend is”. Ook zegt zij: “Uw keuze voor individuele zienswijzeprocedure grenst aan procedureel misbruik van de Woo en wringt met de beginselen van behoorlijk bestuur.”
In een andere passage stelt Van Gent dat de minister “op deze manier een vorm van schijninspraak organiseert, die bij de veehouderijen alleen maar zal leiden tot teleurstelling: uw beslissing (tot openbaarmaking van de gegevens, red.) kan immers niet veranderen”. Terwijl boeren dus mogen reageren, staat de uitkomst volgens haar al vast.
Ondanks kritiek gewoon doorgaan
Toch zet minister Wiersma de individuele zienswijzeprocedure door voor gegevens over 2023, 2024 en 2025. Daarmee blijft ook de volgende ronde openbaarmaking gekoppeld aan vertraging en extra kosten.
Een woordvoerder van de minister stelt dat “het vragen van een zienswijze niet in strijd is met de bepalingen van de Woo”. Over de beschuldiging van verspilling van publieke middelen verschillen Adviescollege en ministerie dus zichtbaar van inzicht.
